“洋水务”退出中国市政水务市场：落幕还是新章？

2025-07-15 华淼沁

曾经，在中国市政水务市场叱咤风云的“洋水务”们，如今却纷纷传出退出的消息。这一系列变动，犹如平静湖面投下的巨石，激起了行业的层层涟漪。

今年4月，彭博新闻社报道，苏伊士正在评估退出其中国水务基础设施的资产，汇丰控股有限公司作为其顾问，已经开始寻找对这些资产感兴趣的买家。到了6月23日，首创集团、中国建筑、广东粤海控股集团有限公司3家公司已经参与了第二轮竞标，未来还可能吸引新的买家加入。苏伊士对中国水务资产的估值可能超过20亿美元，这一数字足以彰显其在中国市场的分量。而在此之前，苏伊士退出市政水务市场的信号就已显现。5月30日，其旗下的中法水务投资（三亚）有限公司将所持有的三亚中法供水有限公司50%股权转让至三亚环农集团，环农集团开始整合全市供水资源，统一管理运营。

同为法国水处理的巨头-威立雅也有类似动作。2022年8月10日，兰州城市供水（集团）有限公司投资人信息变更，威立雅水务（黄河）投资有限公司不再是股东。兰州项目曾是威立雅进军中国市政水务市场的标杆，2007年1月，威立雅以17.1亿元中标兰州供水集团49%的股权，净资产溢价高达280%，这一举动在当时震惊了整个行业。然而，携手15年后，威立雅与兰州供水分道扬镳，原计划的30年合作期成为一场幻梦。

苏伊士与威立雅的退出，并非偶然，而是“洋水务”在中国市场现状的一个缩影。从中国水网的榜单来看，2015年，威立雅虽然在规模上以1352万吨/日的特许经营规模排行水务产业第六，但其新增规模仅1万吨/日，增速排行跌落至29位。苏伊士水务虽然保持了一定增速，但胜科水务却在持续滑落。这反映出“洋水务”在中国市场的发展遇到了瓶颈。

那么，是什么原因导致了“洋水务”的退出呢？一方面，中国本土水务企业的发展壮大，对“洋水务”构成了强大的竞争压力。近年来，中国本土水务企业在技术、管理、资金等方面不断提升，逐渐具备了与国际巨头抗衡的实力。另一方面，中国市政水务市场的政策环境也在不断变化。政府对水务行业的监管日益严格，对企业的环保、安全等方面的要求越来越高，这使得“洋水务”在适应中国市场规则方面面临更大的挑战。

然而，威立雅并未像苏伊士那样打包出售中国市政水务资产，其在上海、天津、昆明、常州、海口等地的供水项目目前还都还在合作期。这或许意味着，“洋水务”在中国的退出并非一蹴而就，而是一个逐步调整的过程。对于威立雅来说，保留部分项目可能是为了继续观察市场变化，寻找新的发展机会。

“洋水务”的退出，对中国市政水务市场来说，既是一次挑战，也是一次机遇。对于本土水务企业而言，这无疑是一个扩大市场份额、提升行业地位的好时机。他们可以凭借对本土市场的深入了解和更灵活的运营模式，进一步巩固和拓展自己的业务。同时，这也将推动中国市政水务行业的技术创新和管理升级，促进行业的健康发展。

“洋水务”的退出是中国市政水务市场发展过程中的一个阶段性现象。在这个过程中，我们既要看到“洋水务”退出带来的挑战，也要看到其中蕴含的机遇。相信在政府、企业和市场的共同努力下，中国市政水务市场将迎来更加美好的未来。无论是“洋水务”的落幕，还是本土企业的崛起，都将共同书写中国市政水务市场的新篇章。让我们拭目以待，见证中国市政水务市场的繁荣与进步。